Vatandaşlar, günlük yaşamlarında AB'nin daha az müdahalesini istiyorlar, özellikle de Üye Ülkelerin harekete geçmek ve çözüm üretmek için daha iyi konumlandığı alanlarda ve AB'nin işsizlikle mücadele, rekabetin geliştirilmesi gibi büyük ekonomik ve sosyal sorunların çözümünde fark yaratmasını bekliyorlar. Vatandaşlar, AB'nin ne yaptığı ve nasıl yaptığı konusunda daha açık olmalarını bekliyor. İş Programı'nın kabul edilmesi AB'nin 2015'te ne yapıp yapmayacağı konusunda tam bir şeffaflık sunması nedeniyle iyi bir başlangıç olarak görülüyor.
Başkan Jean-Claude Juncker: "Bu Komisyon, Politik İlkeler'de yer alan on önceliğe ilişkin olarak açık bir politik yetki ile seçildi. Bugünkü İş Programı bu on önceliğin somut çıktılara tercümesidir. Vatandaşlar, AB'nin büyük ekonomik ve sosyal zorluklar konusunda fark yaratmalarını beklemekte ve Üye Ülkeler'in doğru karşılığı vermek için daha donanımlı olduğu alanlarda daha az müdahale istemektedirler. Bu nedenle değişim, daha büyük bir AB, daha büyük şeylerde azimli ve küçük şeylerde alçakgönüllü bir AB yaratmak için kararlıyız." dedi.Komisyon'un 2015 İş Programı şunları amaçlamaktadır: Juncker Komisyonu tarafından, Avrupa Parlamentosu'na sunulan Politik İlkeler doğrultusunda teklif edilen 23 yeni girişim; Komisyon'un politik ya da teknik nedenlerden ötürü geri çekmeyi ya da değiştirmeyi teklif ettiği 80 mevcut tasarı. İş Programı, Komisyon'un 2015'te gerçekleştireceği eylemleri sunmaktadır. Ek olarak, birçok alanda Komisyon mevcut politikaların ve kuralların amaca uygun olduğundan emin olmak, kısa sürede somut sonuçlar elde etmek ve uygulamak konusunda sıkı çalışmaya devam edecektir.
Fark Yaratacak 23 Yeni Girişim
16 Aralık 2014 tarihinde kabul edilen program, Komisyon'un politik olarak sunmak için taahhüt verdiği 23 girişimi ortaya koymaktadır. Bu on iki aylık "yapılacaklar listesi, Başkan Juncker'ın Politik İlkelerindeki on öncelikle uyumlu olarak iş, büyüme ve yatırım gibi büyük şeylere odaklanmaktadır.
Komisyon'un 2015'te öncelikli olarak eyleme geçirecekleri hedefler:
• Avrupa için Bir Yatırım Planı: Plana ilişkin yasal düzenleme geçen ay duyuruldu, gerçek ekonomideki en azından kamusal ve özel yatırımların € 315 milyon euroluk kısmının gelecek üç yıl içerisinde açılması.
• Büyük Dijital Tek Pazar Paketi: telekominikasyon düzenleme ortamının tamamlanması, telif haklarının modernize edilmesi, online ve dijital satın alma yapan tüketiciler için yasaların sadeleştirilmesi, siber güvenliğin arttırılması ve dijitalleşmeyi yaygınlaştırarak canlı bir dijital ekonomi ve toplum için gereken koşulların yaratılması.
• Avrupa Enerji Birliği'ne doğru ilk adımlar: enerji arzı güvenliğini sağlamak, entegre yerel enerji piyasalarını geliştirmek, Avrupa enerji talebini düşürmek ve enerji kaynaklarından karbonu çıkarmak.
• Vergilendirmede daha adil bir yaklaşım: Vergi kaçırma ve yolsuzluğuyla mücadelede yapılan girişimler için bir Aksiyon Planı ile kazançların oluştuğu ülkenin vergilendirme ülkesi olması esasına dayalı bir sisteme geçmek için gereken AB kriterlerin oluşturulması; vergi yönetmelikleri üzerine otomatik bilgi değişimi ve kurumsal vergi matrahının sabitlenmesi.
• Göçmenlik Üzerine Avrupa Gündemi: AB'yi yetenek ve kabiliyetler için çekici bir destinasyon yapmak üzere yasal göçmenlikte yeni bir yaklaşım geliştirilmesi ve AB'ye göçün yönetiminin üçüncü ülkelerle işbirliği çerçevesinde geliştirilmesi, Üye Ülkeler arasında dayanışma oluşturulması ve insan trafiğine karşı mücadele.
• Daha Derin Ekonomik ve Parasal Birlik: Ekonomik dengeyi desteklemek ve Avrupa'ya yatırımcı çekmek için devam eden çalışmalar.
Bürokrasiyi Aradan Çıkarmak ve Mevzuata ilişkin Yükümlülükleri Ortadan Kaldırmak
2015 İş Programı bürokrasiyi aradan çıkarmak ve mevzuata ilişkin yükümlülükleri ortadan kaldırmak amacını güden Düzenleyici Fitnes Programını oturtarak ve yatırımlara imkan sağlayan bir ortama katkıda bulunarak Komisyon'un Daha İyi Düzenleme'ye olan güçlenmiş bağlılığını yansıtmakta. Komisyonerler Grubu, Avrupa vatandaşları ve sanayisi için daha iyi çalışmasını sağlayacak, gözden geçirilmesi gereken bir çok tasarı ve mevcut yasalar belirledi. Bu aynı zamanda sadeleştirme çabalarını kapsayacak, mesela Ortak Tarım Politikası gibi.
Arka plan
Komisyon ilk kez, plan duyurulmadan önce iş planına destek artırmak için hem Avrupa Parlamentosu hem de Üye Ülkelerle diyalog konusunda çaba sarfetti. Komisyon tasarıların ancak benimsendiği, kabul edildiği ve yerinde düzgün şekilde uygulandığı ve böylece yasa koyucuların desteği kaçınılmaz olduğu müddetçe faydalı olabileceklerine inanmaktadır.
